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中科院“放大招”促科技成果转化

中科院“放大招”促科技成果转化

  “未来,中科院将出台拼搏在线实行以增加知识拼搏在线产权价值为导向的分配政策的意见,并在科技成果转化引导基金方面进行探索。”9月21日,在由中科院文献情报中心和中科院知识产权信息服务中心主办的“促进科技成果转化知识产权分析评议高级研讨班”上,中科院科技促进发展局知识产权管理处处长刘新透露。

  从国家层面,促进科技成果转化法实现了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的 “三部曲”。日前,中科院、科技部又联合印发《中国科学院关于新时期加快促进科技成果转移转化指导意见》(以下简称《指导意见》),以充分调动科技人员创新创业积极性为出发点和落脚点,赋予院属单位更大自主权,为科研人员松绑加力。

  刘新认为,《指导意见》结合中科院特色,集中明确回应了科研院所反应强烈、亟待解决的若干热点问题,有很多亮点突破。如在横向经费和纵向经费分类管理、鼓励研究所自主设置转移转化岗位、鼓励科技人员离岗创业、允许科技人员兼职从事科技成果转化工作、明确科技成果转化净收入的核算方式、明晰院属单位正职领导持股责权、鼓励院属单位积极争取享受地方优惠政策等方面做了有益探索。

  “《指导意见》第一次直面‘科技成果转化净收入’的界定问题。”刘新举例说,科研工作与工业生产不同,它的特点是投入多样化,最后的产出也多样化。单项成果的成本核算不能简单地一刀切,允许研究所自主规定核算方法,既能有效地保护好国有资产,又能最大限度地激励创新者。因此,《指导意见》在第十四条中明确,院属单位应按照有关法律法规和本单位的实际情况,制定个性化的促进科技成果转移转化激励政策与实施细则,并报院条财局备案。在确定“科技成果转化净收入”时,院属单位可以根据成果特点做出规定,也可以采用合同收入扣除维护该项科技成果、完成转化交易所产生的费用而不计算前期研发投入的方式进行核算。

  此外,《指导意见》一大突破是,允许科技人员在适当条件下兼职从事科技成果转移转化,并在兼职中取得合理报酬。不过,领导干部的兼职仍然执行中央的有关规定。

  《指导意见》提出,院设立“科技成果转移转化重点专项资金”和“科技成果转化引导基金”。谈到 “天使”投资不愿投研究所项目的问题时,刘新坦承,院所成果转化的合作者多是产业资本,金融资本寥寥无几。基金为什么不投院所项目?他们在调研过程中发现,很多科研项目偏早期,试验周期长,而且往往只有科研项目计划书,没有商业计划书,也没有创新团队。另一方面,研究所也不愿选基金,因为他们差的不仅仅是钱,项目产品化还需要工程、市场开拓能力的配合,收回资金周期长。“因此,设立科技成果转化引导基金,吸引的不仅仅是财务投资者,还要投资方帮助完善商业计划书,组织创业团队等”。

  (原载于《科技日报》2016-09-30 08版)